市卫计局全面深化医药卫生体制改革  打造群众满意卫生计生服务

今年以来，市卫计局坚持以深化医药卫生体制改革为抓手，把提高人民群众健康水平作为工作的出发点和落脚点，创新工作理念，突出工作重点，强化工作措施，医药卫生体制改革工作稳步推进，医改各项惠民政策得到有效落实，广大人民群众真正感受和享受到了医改带来的实惠。

一、医疗卫生服务体系不断健全，群众“看病难”问题基本解决。一是加快县域医疗服务能力建设，总投资3.9亿元的莱阳市第二人民医院迁建项目主体工程已顺利完工、莱阳市妇幼保健院迁建工程正加紧进行项目的规划，两处项目完成后，将进一步提升我市县域医疗服务能力。二是强化基层医疗卫生机构基础设施建设和设备配备，全市18处镇街卫生院的基本设施配备基本达到标准化要求，其中6处卫生院达到了“建设群众满意的乡镇卫生院”标准。抓好村卫生室规范化建设，农村医疗服务覆盖率100%，“15分钟就医圈”初步形成，基本实现了让群众小病不出村、一般病不出镇、大病不出市。三是抓好人才队伍建设，实施了卫生计生人才培养“四个一”工程，采取岗位培训、进修培养、重点轮训等多种形式，促进卫生专业队伍素质不断提升。今年以来，共培养中青年业务骨干、卫生院医务人员、乡村医生、中医专业人才等410多人次，组织各类培训30余场次，培训医务人员2300多人次，评选“梨乡名医”10名。四是加强中医药服务体系建设。全面开展了中医药特色服务区“国医堂”建设工作，目前全市已有12处卫生院完成建设任务并投入使用，所有乡镇卫生院和70%的村卫生室能够提供中医药服务，切实让群众享受到便捷价廉的中医药服务。

二、医药卫生体制改革扎实推进，人人享有基本医疗服务目标初步实现。一是全面实施了县级公立医院改革，对药品全部实行了零差率销售，药品价格平均下降约26%，同步调整执行了新的医疗服务价格，有效减轻了群众就医负担，使广大群众切实享受到了医改带来的实惠。建立完善公立医院法人治理结构，现代化医院管理制度初步建立。二是加强分级诊疗制度建设，完善对口支援和合作制度，市中医院与青岛大学医疗集团、烟台山医院、北京阜外心血管医院等省内外三级医院建立了医联体关系，通过远程医疗、专家来院会诊等多种途径，使广大群众不出市就能享受到三级医院先进的医疗服务。三是积极推动医养结合项目建设，积极鼓励和支持社会力量举办“医疗＋养老”服务机构，结合莱阳市第二人民医院迁建新建项目，同步规划新建养老机构莱阳市德怡老年公寓，由山东鸿杰药业有限公司投资建设的莱阳鸿福莱颐养中心项目，主体工程基本完成，打造了医养结合发展新模式，有效提高了全市医养结合服务水平。

三、医疗惠民服务措施全面落实，基层医疗机构公益性日益显现。一是全面落实国家基本公共卫生服务项目，为全市居民免费提供12大类49项基本公共卫生服务。居民健康档案建档率达到81%；为65岁以上老年人健康查体实现了全覆盖，规范健康管理慢性病人、老年人等重点人群16万多人，为1.3万名农村妇女免费进行宫颈癌筛查，有力提高了群众健康保障水平。二是大力开展妇幼保健优质服务，大力实施免费婚前检查、孕前检查、产前筛查、新生儿疾病筛查等项目，出生人口素质不断提升。实施妇女保健和儿童保健规范化，全市妇幼健康服务质量和管理水平不断提高。三是扎实开展健康扶贫工作，对健康扶贫对象实行“两免两减半”“先诊疗、后结算”“八个一服务”等惠民政策，对2747名患病贫困人员实施了分类救治，让健康扶贫对象切实感受到了党和政府的温暖。四是全面启动家庭医生签约服务，组建家庭医生团队为签约居民提供常见病、多发病诊治，危急重症病人转诊及家庭护理和康复指导等服务，年底前贫困人口和计划生育特殊家庭签约实现全覆盖。